近年の国内外の消費動向や作況見通しを考慮し、生産や出荷の目安として適正生産量や適正出荷量として策定。前年までは需要量を示していたが、需要動向が多様化しており、「分かりにくい」（園芸作物課）として今年から非公表とした。ただ、同省は、需要量を食料需給表などを基に算出、両品目とも８１万トンと想定しているとみられる。
ミカンの予想生産量は、１９年産が裏年傾向なことや結果樹面積の減少を踏まえ、適正生産量と同じ７８万トンを見込む。適正生産量から農家の自家消費分などを除いた適正出荷量は５・３万トン減の７０・２万トン。うち生食用で６５・２万トン、加工原料用が５万トンとした。
リンゴも結果樹面積の減少を踏まえ、予想生産量は１万トン減の８０万トンとした。適正出荷量は０・５万トン減の７２万トンとし、生食用６２万トン、加工原料用で１０万トンとした。
同省は、見通し策定に当たり、嗜好（しこう）など消費動向を重視し、「高品質果実の生産出荷が重要」と明記した。見通しを受け、全国果実生産出荷安定協議会（全果協）は１３日にミカン、１４日にリンゴの県別配分量を決める。
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